小微企業危廢處置難，誰來解？

2022-04-17

南通市通州區依托智慧平臺提供“一攬子服務”，打通危廢收集“最后一公里”

南通市通州區川姜鎮噴膠棉、乳膠、復合行業固體廢物整治現場推進會不久前在富裕臥室用品有限公司（以下簡稱富裕臥室）召開，全鎮26家相關企業負責人參加了現場觀摩。南通市通州生態環境執法六局相關負責人就進一步規范企業固體廢物環境管理提出明確要求。

近年來，產廢規模較大的企業和單位對危險廢物的管理已日趨完善，一些年危險廢物產生量在10噸以下的小微企業反倒成了“難啃的骨頭”。

小微企業危廢管理有“五難”

南通市通州生態環境局進行了深入的調研和剖析，發現目前小微企業的危險廢物管理存在“五難”。

一是貯存難。小微產廢單位普遍存在危險廢物貯存設施不合規的問題。按照相關要求，危廢倉庫需具備規劃、住建、生態環境、安全、消防五部門的合規手續才可以正常使用，但現實中小微產廢單位大部分都無合規的危廢倉庫。其產生的危險廢物很多未按要求進行分類收集和合法處置，還有被無資質的“黃牛”收儲、混入生活垃圾后去向不明的亂象。一些企業的危險廢物甚至存放在臨時性建筑中或露天堆放，隱藏較大的安全和環境污染風險。而普遍的違法行為又加大了職能部門的管理難度。

二是處置難。小微企業由于產廢量小、產廢品種多、成分復雜，對危險廢物處置企業而言既是小客戶又是難處理的客戶。危險廢物處置企業對這些客戶要么不愿意合作、要么報價很高，導致小微產廢企業很難找到合適的危險廢物處置企業。

三是運輸難。危險廢物運輸實行許可制，且需在國家和省級網上監管系統中實現全程追溯。市場上能滿足條件的專業運輸企業較少。

四是管理難。小微產廢企業基本沒有專職的環保負責人。一些負責這部分工作的管理人員對相關法律法規和專業知識的掌握水平參差不齊，加之部分危險廢物成分復雜，易引發事故，如果由經驗不足的人員進行管理，安全和環保隱患極大。

五是監管難。生態環境部門中，負責固危廢管理的人員配置有限，面對一個轄區內數百家產廢企業存在的現狀，要做好管理服務工作有一定難度。

誰為小微企業危廢找“婆家”？

為此，通州生態環境局注重挖掘潛力，充分發揮地方資源優勢，為當地減污增綠牽線搭橋，助力小微產廢企業找到“好婆家”。依托江蘇御江環保有限公司（以下簡稱御江環保）自主研發、擁有全部知識產權的“南通危廢收集智慧云倉系統”，通州生態環境局通過將移動端小程序、云平臺數據庫與危廢智能收集裝置實時鏈接，借助物聯網技術，解決小微產廢企業危廢存儲及收集的難題。

日前，在位于通州區平潮鎮的南通東普金屬制品有限公司廠區內，第一批廢機油投入智能危廢收集裝置并實時上傳數據，標志著“南通危廢收集智慧云倉系統”正式啟用，困擾小微企業和相關職能部門多年的危險廢物管理“瓶頸”終于得到破解。近日，這一系統又在位于川姜鎮的南通亞圣寶紡織品有限公司“安家落戶”。

通州生態環境局這種為小微企業危廢處理搭橋牽線找“婆家”的做法，有五大好處。

操作便捷。危廢智能收集裝置通過多種智能模塊鏈接到數據平臺。企業只需將危險廢物投入裝置中，就能實現危廢的實時數據上傳和管理臺賬生成。

名類較全。作為集中收集單位，御江環保經營范圍包括《國家危險廢物名錄》中46大類危險廢物中的39類，涵蓋所有常見危險廢物。

成本降低。整合有資質的運輸企業，在收集區域內以低于市場價水平在全市統一定價，對產廢量更少的企業還有相應的優惠政策，保證按時收集危廢的同時顯著降低企業運輸成本。

上門服務。主動派專業人員上門提供危廢環保管家服務，指導幫助小微產廢企業規范貯存場所建設、標識標志張貼、網上信息填報等工作，幫助企業梳理危險廢物管理問題，制定整改方案，推動危險廢物規范化、精細化管理。

實時監控。系統會將企業產廢情況實時上傳后臺，并與江蘇省危廢全生命周期監控系統對接。相關部門通過登錄監管端，可實時查看轄區內各單位的危廢產生、貯存、轉移情況，還可實時監控收集單位在轄區內的收集、貯存、處置情況。如有異常情況，系統會自動提醒。監管人員可以及時到異常企業查看情況，使執法做到“快、嚴、準”。這在實現精準管理的同時，極大減少了職能部門的工作量。

“依托‘一攬子服務’做支撐，既減輕了企業的負擔，又提升了環境監管質效。接下來，我們將打通危廢收集‘最后一公里’，推動小微企業危廢管理模式形成示范效應，以點帶面，在全區推廣。”通州生態環境局局長張健表示。